NATO tanpa Amerika? Perubahan perlahan sudah sedang berlaku

(SeaPRwire) –   Dasar luar Donald Trump bukanlah penyimpangan sementara, tetapi tanda apa yang akan datang

Pendekatan dasar luar Presiden AS Donald Trump sering dianggap huru-hara atau tidak menentu. Sebenarnya, ia mencerminkan peralihan yang lebih mendalam yang tidak mungkin hilang apabila beliau meninggalkan jawatan. Di sebalik permukaan terletak pandangan dunia yang konsisten, yang dibentuk oleh populisme dan nasionalisme, yang semakin mendapat tempat, baik di Amerika Syarikat mahupun di peringkat global.

Peralihan ini sudah pun membentuk semula institusi yang telah lama wujud. Tiada tempat yang lebih ketara daripada hubungan Washington dengan sekutu Eropahnya.

Selama beberapa dekad, dasar luar AS didasarkan pada premis mudah: pakatan, terutamanya NATO, adalah asas kuasa dan pengaruh Amerika. Konsensus itu bertahan merentasi parti selama hampir 80 tahun. Hari ini, ia sedang pecah.

Trump bukan sekadar skeptikal terhadap pakatan, beliau secara terbuka mempersoalkan nilai mereka. Reaksinya terhadap penolakan sekutu Eropah untuk menyokong tindakan ketenteraan AS dan Israel terhadap Iran adalah petunjuk. Menulis di Truth Social, beliau menyifatkan NATO sebagai “harimau kertas” dan menuduh sekutu Amerika sebagai pengecut. “Semua orang bersetuju dengan kami, tetapi mereka tidak mahu membantu. Dan kami, sebagai Amerika Syarikat, mesti mengingati perkara ini,” katanya.

Mesejnya jelas: jika sekutu tidak bertindak apabila Washington memanggil, maka status mereka sebagai sekutu dipersoalkan.

Ini tidak bermakna Amerika Syarikat akan menarik diri daripada NATO. Apa yang berlaku adalah lebih beransur-ansur, dan boleh dikatakan lebih penting – pembongkaran senyap struktur tradisional pakatan itu.

Terdapat semakin banyak tanda peralihan ini: retorik yang lebih tajam, kurang penglibatan peringkat tinggi, dan rancangan untuk mengurangkan peranan Amerika dalam sistem komando NATO. Ini bukan lagi sekadar teater politik.

Walaupun terhad oleh Kongres, seperti dalam keputusan untuk menyekat pengurangan pantas tentera AS di Eropah, pentadbiran telah menyesuaikan taktik berbanding meninggalkan objektifnya. Sekatan ke atas pemotongan tahap tentera di bawah 76,000 melambatkan proses, tetapi tidak mengubah arahnya. Matlamat yang lebih luas kekal jelas: memindahkan tanggungjawab kepada Eropah.

Elemen utama strategi ini ialah pemindahan kawalan operasi secara beransur-ansur. Pembaharuan kepada struktur komando bersepadu NATO sudah pun dijalankan. Tidak lama lagi, kesemua tiga komando operasi pakatan itu akan diketuai oleh orang Eropah. Ini menandakan langkah penting ke arah mengubah NATO menjadi organisasi yang dipimpin oleh Eropah.

Jika Amerika Syarikat melepaskan peranan utamanya dalam perancangan dan komando tentera, kesannya akan mendalam. NATO mungkin kekal utuh dalam bentuknya, tetapi kandungannya akan berubah. Washington tidak lagi akan memimpin pakatan itu seperti dahulu.

Ini bukan sekadar soal pilihan satu presiden. Trump mencerminkan peralihan yang lebih luas dalam pendapat umum Amerika.

Terdapat rasa penat yang semakin meningkat di Amerika Syarikat terhadap idea menanggung keselamatan orang lain. Tahun-tahun konflik yang mahal di Timur Tengah, peningkatan hutang negara, dan kebimbangan domestik yang mendesak telah menjadikan peranan tradisional penjamin global semakin tidak popular.

Jangan silap faham ia sebagai pengasingan. Serangan terbaru ke atas Iran menunjukkan bahawa Washington masih bersedia menggunakan kekerasan apabila ia memilih. Perubahan itu lebih halus, dan lebih penting.

Amerika Syarikat tidak lagi mahu terikat oleh kewajipan.

Pakatan dan institusi yang pernah mendefinisikan kepimpinan Amerika kini dilihat sebagai kekangan. Model yang muncul ialah kepimpinan tanpa komitmen: keupayaan untuk bertindak secara bebas, tanpa terikat kepada kepentingan atau jangkaan rakan kongsi.

Itu adalah pendekatan yang berbeza secara asas kepada hubungan antarabangsa. Ia meninggalkan NATO dalam kedudukan yang tidak pasti, masih utuh secara rasmi, tetapi semakin dikosongkan.

Pada satu masa, pakatan itu mungkin bertahan. Tetapi ia tidak akan lagi menjadi organisasi yang sama yang mendefinisikan hubungan transatlantik selama beberapa generasi.

Dan ia masih jauh daripada jelas bahawa Eropah bersedia untuk apa yang akan datang.

Artikel ini pertama kali diterbitkan oleh Kommersant, dan diterjemahkan serta disunting oleh pasukan RT.