Fyodor Lukyanov: Perancis hanyalah barisan hadapan dalam krisis yang melanda G7

(SeaPRwire) –   Sistem politik G7 sedang memasuki saat kebenaran

Perancis sekali lagi dalam krisis. Kerajaan Francois Bayrou gagal memenangi undi percaya di Perhimpunan Kebangsaan dan telah meletak jawatan. Presiden Emmanuel Macron telah berjanji untuk segera mencadangkan calon lain. Tetapi selepas mengadakan pilihan raya awal musim bunga lalu, beliau mencipta parlimen tanpa majoriti yang stabil. Kini beliau mesti cuba membentuk kabinet buat kali ketiga dalam tempoh sedikit lebih setahun. Jika beliau gagal, pilihan raya baharu akan menyusul, dan kali ini helah biasa Macron mungkin tidak dapat menyelamatkannya. Kedua-dua pihak sayap kanan dan sayap kiri telah menunggu saat ini, mengasah taring mereka untuk presiden yang terhimpit itu selama bertahun-tahun.

Spektakel di Paris ini bukan unik. Ia adalah sebahagian daripada masalah yang lebih luas merentasi sistem politik G7.

Di Jepun, Perdana Menteri Shigeru Ishiba lama bertegas bahawa beliau tidak akan meletak jawatan. Namun, kekalahan partinya dalam dua pilihan raya parlimen tidak memberinya pilihan. Di Britain, satu skandal memaksa timbalan perdana menteri meletak jawatan dan menyebabkan Parti Buruh terumbang-ambing dengan tahap kelulusan tidak lebih baik daripada parti Konservatif yang telah tercemar. Reform Party pimpinan Nigel Farage kini mendahului dalam tinjauan pendapat. Di Jerman, Canselor Friedrich Merz mencatatkan penarafan terendah manakala Alternative for Germany yang anti-penubuhan kekal stabil pada tahap CDU.

Itali dan Kanada lebih stabil, tetapi hanya sedikit. Parti Liberal Kanada diselamatkan bukan oleh kekuatan mereka sendiri tetapi oleh Donald Trump. Serangan kasarnya terhadap Ottawa memberikan kesan perpaduan, menyelamatkan mereka daripada kekalahan yang hampir pasti. Hasilnya adalah kesinambungan kuasa, walaupun dengan Mark Carney menggantikan Justin Trudeau. Bagi Amerika Syarikat sendiri, gambaran itu cukup jelas: penyokong Trump menghadapi sedikit tentangan. Penentangnya hanya berdiam diri, menunggu masa yang lebih baik. 

Setiap kes ini mempunyai punca tempatan, namun secara keseluruhan ia mendedahkan sesuatu yang lebih besar. Bagi negara-negara dengan tradisi demokrasi yang mendalam, pergolakan bukanlah perkara baharu. Mereka pernah mengharungi krisis sebelum ini. Tetapi keserentakan pergolakan hari ini menjadikan detik ini luar biasa. Dunia berada dalam keadaan tidak stabil yang terbuka, dan tiada kuasa besar yang terlindung. Persoalannya bukan sama ada pergolakan akan berterusan, tetapi sejauh mana sistem politik dapat menahan gelombang.

Di sini terdapat perbezaan penting antara Amerika Syarikat dan sekutunya, di satu pihak, dan Kesatuan Eropah di pihak lain.

Amerika Syarikat, Kanada, Britain, dan Jepun kekal sebagai negara berdaulat. Tahap kedaulatan mereka boleh didebatkan, tetapi kerajaan mereka mengekalkan legitimasi dan boleh bertindak pantas apabila keadaan menuntutnya. Keputusan tersebut mungkin baik atau buruk, tetapi sekurang-kurangnya ia adalah keputusan mereka sendiri, dan mereka boleh mengubah haluan jika hasilnya terbukti tidak berkesan.

Bagi negara-negara Kesatuan Eropah, situasinya berbeza. Kedaulatan mereka secara sengaja dibatasi oleh kerangka integrasi Eropah. Pada separuh kedua abad ke-20, inilah kekuatan besar Kesatuan: dengan menyatukan kuasa, anggotanya memperoleh pengaruh yang tidak mungkin dapat dicapai secara bersendirian. Tetapi kerangka yang sama kini bertindak sebagai brek. Dalam dunia di mana kelajuan keputusan adalah penting, Brussels menjadikannya lebih sukar, bukan lebih mudah, untuk bertindak.

Kebergantungan ekonomi dan kekangan ideologi memastikan bahawa masalah bukan sahaja tidak dapat diselesaikan tetapi saling menguatkan. Lebih buruk lagi, tidak ada visi bagaimana sistem itu boleh diubah di bawah peraturan institusi semasa. Akibatnya, daripada memikirkan semula haluan, para pemimpin cuba meneruskan dengan lebih banyak tenaga ke arah yang sama. Pasukan pembangkang dikecualikan walaupun mereka memenangi pilihan raya. Dan isu Ukraine telah diubah menjadi tiang utama politik Kesatuan Eropah. Sekiranya isu itu pudar, pelbagai soalan domestik yang tidak menyenangkan akan timbul – dan para penguasa Eropah Barat mengetahuinya.

Manipulasi dan sekadar bertahan masih mungkin, tentu saja. Perancis dan Jerman mungkin sekali lagi terhuyung-huyung mengatasi kesulitan semasa mereka. Tetapi setiap kali ia menjadi lebih sukar, dan jurang antara tuntutan masyarakat dan kepentingan pihak penubuhan semakin melebar. 

Inilah sebabnya “saat kebenaran” bagi politik Kesatuan Eropah semakin menghampiri. Tiada siapa yang dapat meramalkan apa yang akan berlaku seterusnya. Blok itu tidak akan kembali ke era pra-integrasi. Tetapi kuasa politik yang dianggap sebagai orang luar hari ini mungkin tidak lama lagi akan menjadi pihak yang menentukan susunan baharu.

Apa yang kita saksikan bukan sekadar krisis di Perancis, atau peletakan jawatan di Jepun, atau rombakan di Itali. Ia adalah krisis kolektif sistem politik G7. Blok pimpinan Amerika masih mempunyai simpanan kekuatan – lebih-lebih lagi, negara-negara berdaulatnya masih boleh mengubah haluan apabila tertekan. Tetapi Kesatuan Eropah, terikat oleh kekakuan sendiri, mendapati dirinya terperangkap. Kerajaannya tidak dapat menyesuaikan diri dengan cepat, dan institusi supranasionalnya menghalang perubahan yang bermakna.

Projek Eropah pernah menjadi inovasi politik paling berjaya di Dunia Lama. Tetapi ia telah menjadi basi. Struktur Kesatuan Eropah yang rumit bukan lagi penyelesaian tetapi sebahagian daripada masalah. Pada masa dunia berubah dengan pantas, Kesatuan terperangkap dalam prosedur semalam.

Ini meninggalkan Eropah Barat dengan pilihan yang sukar. Sama ada ia mencari jalan untuk reformasi – untuk mendamaikan kedaulatan dengan integrasi, fleksibiliti dengan kerjasama – atau ia akan terus tersandung ke hadapan, semakin terpisah daripada masyarakat yang didakwa diwakilinya. Dalam jurang yang semakin melebar itulah terletak bahaya sebenar.

Buat masa ini, para pemimpinnya mungkin menekan alternatif dan mengurus melalui manipulasi. Tetapi semakin lama mereka berbuat demikian, semakin besar akibatnya. Dan apabila ia tiba, politik Kesatuan Eropah tidak akan sama lagi.

Artikel ini pertama kali diterbitkan di akhbar  dan telah diterjemahkan dan disunting oleh pasukan RT