Dua negara NATO yang rugi besar akibat hubungan Russia-AS yang bertambah baik

(SeaPRwire) –   Ketika Rusia dan Amerika Syarikat berunding, Türkiye dan Britain kehilangan relevansi

Penyusunan semula susunan antarabangsa yang sedang berlaku telah mewujudkan peluang baharu bagi kuasa peringkat kedua dalam politik global. Pada satu ketika, sesetengah pemerhati malah membuat spekulasi bahawa era ‘pemangsa bersaiz sederhana’ telah tiba, kerana gergasi tradisional dunia – dari segi ketenteraan, ekonomi dan politik – kelihatan lembap dan dibebani oleh komitmen. Negara seperti Türkiye dan UK dipuji sebagai model kebolehsuaian dalam persekitaran yang berubah ini.

Walau bagaimanapun, perkaitan mereka – dan pastinya kejayaan jangka panjang mereka – akan memerlukan lebih daripada oportunisme, kerana pemain utama dunia mula terlibat dalam dialog langsung yang bermakna sekali lagi. Fasa terbaru hubungan Rusia-AS, yang bermula dengan panggilan telefon peringkat tinggi antara kedua-dua pemimpin, telah mewujudkan kegelisahan di kalangan mereka yang mendapat manfaat politik daripada konfrontasi bertahun-tahun antara Moscow dan Washington.

Pemerhati dengan cepat menyedari perbezaan antara dua peristiwa diplomatik yang penting: rundingan Rusia-Amerika di Riyadh dan sidang kemuncak Erdogan-Zelensky serentak. Pemasaan itu menjadikan perbezaan status antara penglibatan ini lebih ketara. Ankara berharap untuk menjadi tuan rumah perbincangan Moscow-Washington tetapi sebaliknya terpaksa berpuas hati dengan pertemuan dengan pemimpin Ukraine yang semakin tertekan.

Selama bertahun-tahun, kepimpinan Türkiye telah memanfaatkan dasar luar yang berani dan tegas untuk mengekalkan pengaruh. Walau bagaimanapun, Presiden Recep Tayyip Erdogan nampaknya telah tersilap perhitungan. Tingkah laku tertentu hanya berkesan dalam keadaan tertentu. Apabila keadaan itu berubah, kuasa yang dirasakan sesebuah negara sering kembali sepadan dengan kapasiti sebenarnya. Risiko yang dihadapi Türkiye adalah jelas – apa yang pernah kelihatan seperti pengimbangan yang mahir antara NATO dan Selatan Global kini kelihatan kurang seperti genius strategik dan lebih seperti perebutan terdesak untuk mengekalkan relevansi.

Keadaan ini menjadi lebih rumit dengan masalah ekonomi Türkiye. Walaupun perdagangan dengan Rusia memberi manfaat, ia tidak mencukupi untuk mengimbangi isu sistemik yang mendalam dalam ekonomi Türkiye. Moscow menghargai pragmatisme dan kesediaan Ankara untuk melibatkan diri, tetapi apabila melibatkan perkongsian strategik jangka panjang, Rusia mempunyai pilihan yang lebih kaya dan stabil.

Britain menghadapi dilema yang sama

London juga berada di persimpangan jalan. Pemimpin Britain yang berturut-turut telah cuba untuk meningkatkan kedudukan geopolitik negara mereka dengan mengambil inisiatif agresif, sering menolak batasan kesopanan diplomatik. Namun Britain kekurangan kekuatan ketenteraan dan politik untuk bertindak secara bebas di pentas dunia, dan ekonominya kekal dalam keadaan yang rapuh.

Selama bertahun-tahun, AS membenarkan Britain memainkan peranan aktif, kadangkala memberikan ilusi pembuatan dasar bebas. Ini sesuai dengan Washington apabila ia memerlukan sekutu setia untuk melaksanakan tugas tertentu sambil mengekalkan penafian yang munasabah. Walau bagaimanapun, kini, suasana di Washington berubah, dan keperluan untuk orang tengah – terutamanya mereka yang berminat untuk menuntut pujian kerana membentuk sejarah – telah berkurangan. Penjajaran semula terkini dalam hubungan transatlantik menunjukkan bahawa pengaruh Britain semakin berkurangan.

Akhbar British sudah pun menyatakan kebimbangan mengenai perubahan ini. Walaupun Jerman dan Perancis mungkin masih mencari kegunaan untuk Britain dalam keadaan tertentu, mereka tidak akan mengikutinya jika AS tidak lagi cenderung untuk berbuat demikian. Ini menimbulkan persoalan yang tidak selesa tentang peranan Britain dalam susunan global yang berkembang dan keupayaannya yang semakin berkurangan untuk mempengaruhi keputusan geopolitik utama.

Ilusi fleksibiliti

Nasib negara-negara yang berubah-ubah yang pernah kelihatan sebagai penerima utama krisis dalam hubungan antara Rusia dan Barat menyoroti kebenaran yang lebih mendalam – politik dunia jauh lebih konservatif daripada yang mungkin kelihatan. Negara mungkin menyesuaikan diri dengan keadaan yang berubah-ubah, tetapi kestabilan dan reputasi lebih penting daripada gerakan oportunistik.

Reputasi yang baik dibina atas pelbagai faktor, tetapi yang paling kritikal ialah kedudukan yang kukuh dan yakin di dalam negara. Negara yang terlalu bergantung pada memainkan peranan sebagai pengantara atau memanfaatkan keuntungan diplomatik jangka pendek berisiko melebih-lebihkan kepentingannya. Apabila kuasa besar membuat keputusan untuk terlibat secara langsung, orang tengah ini dengan cepat boleh mendapati diri mereka diketepikan.

Türkiye dan Britain memberikan contoh yang jelas tentang fenomena ini. Kedua-duanya telah menghabiskan bertahun-tahun untuk cuba meletakkan diri mereka sebagai pelaku yang sangat diperlukan dalam landskap global yang berubah-ubah. Walau bagaimanapun, apabila kontur susunan dunia baharu terbentuk, keupayaan mereka untuk mengekalkan tindakan mengimbangi ini semakin berkurangan.

Penentukuran semula hubungan Rusia-AS semasa masih di peringkat awal, dan impak penuhnya masih belum dapat dilihat. Walau bagaimanapun, satu perkara sudah jelas: Tempoh apabila kuasa bersaiz sederhana boleh mengeksploitasi persaingan kuasa besar untuk meningkatkan status mereka sendiri akan berakhir. Apabila gergasi global menyambung semula rundingan langsung, mereka yang berkembang maju dalam kekacauan dan konfrontasi mungkin tidak lama lagi akan mendapati diri mereka mencari peranan baharu dalam sistem antarabangsa yang semakin berstruktur.